環(huán)保部部長陳吉寧:支持依法建設(shè)PX項(xiàng)目

　　羊城晚報(bào)特派北京記者 張林 陳曉璇

　　7日，環(huán)保部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，就全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)答記者問。他表示，今年將加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平，全面實(shí)施“大氣十條"，大幅減少污染物排放量。同時(shí)，環(huán)保部支持技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位、選址符合要求的PX項(xiàng)目(對二甲苯化工項(xiàng)目)，但是要依法建設(shè)。

　　污染物排放量可以降到萬噸級水平

　　在回答治理霧霾新舉措時(shí)，陳吉寧說，2013年9月國務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，是下一個(gè)階段治理霧霾的全面的、系統(tǒng)的部署，是今后幾年我們治理霧霾的行動(dòng)指南和路線圖。

　　從經(jīng)驗(yàn)和“APEC藍(lán)"來看，要實(shí)現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸水平降到萬噸級水平，是可以做到的，但是難度確實(shí)很大，需要我們付出額外的努力。

　　陳吉寧表示，今年要從四個(gè)方面抓好大氣污染治理：修訂大氣污染防治法；全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃；提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平；加強(qiáng)信息公開，讓所有污染源排放暴露在陽光下，讓每個(gè)人成為監(jiān)督者，動(dòng)員全社會(huì)共同治霾。

　　今年6月將推出舉報(bào)

　　在回答新環(huán)保法如何實(shí)施時(shí)，陳吉寧表示，環(huán)保部將開展六個(gè)方面的工作：一是出臺(tái)和完善環(huán)保法的實(shí)施細(xì)則；二是將今年定為環(huán)境保護(hù)法的“實(shí)施年"，開展全面的環(huán)保大檢查；三是推動(dòng)地方政府責(zé)任的落實(shí)；四是加大信息公開力度，及時(shí)公開執(zhí)法信息，公開企業(yè)排污信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。在6月5日環(huán)境日推出舉報(bào)；五是加強(qiáng)與*、檢察、法院的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的司法監(jiān)督；六是強(qiáng)化自身的隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。要解決自身不作為和亂作為的問題。

　　“一個(gè)好的法律不能成為‘紙老虎’，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。"陳吉寧表示，環(huán)保部將開展全面環(huán)保大檢查，對于違法特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面排查。

　　決不允許“戴著紅頂賺黑錢"

　　有記者提到，今年2月9日，中央第三巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見時(shí)特別指出，在未批先建甚至“紅頂中介"等問題背后，隱藏的是環(huán)保部門監(jiān)管的失職和腐敗問題，環(huán)保部將如何解決和應(yīng)對腐敗問題？

　　陳吉寧回答說，將開展幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評違法行為，要把違法企業(yè)納入誠信“黑名單"，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。

　　二是*解決環(huán)評“紅頂中介"的問題。我們決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢"。我在這里向媒體朋友承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評機(jī)構(gòu)，今年全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評資質(zhì)。

　　三是深化環(huán)評制度的改革。要讓它陽光化，壓縮環(huán)評審批權(quán)的空間，強(qiáng)化兩項(xiàng)宏觀控制，一個(gè)是項(xiàng)目落在什么地方？不能把一個(gè)不該建的項(xiàng)目放在生態(tài)敏感區(qū)和飲用水保護(hù)源地，另一個(gè)是要強(qiáng)化行業(yè)的污染源總量控制。同時(shí)，要下放審批權(quán)，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。

　　四是進(jìn)一步加大信息公開的力度。要把環(huán)評項(xiàng)目從環(huán)評開始到審批到驗(yàn)收，全部向社會(huì)公開。要把這個(gè)權(quán)力置于公眾的監(jiān)督之下，做到“陽光環(huán)評"。要把政府和企業(yè)同時(shí)放在陽光下，接受公眾的監(jiān)督。

　　整個(gè)整改情況，我們zui后將向中央報(bào)告，也會(huì)及時(shí)地向社會(huì)公開，接受大家的監(jiān)督。

　　支持依法建設(shè)PX項(xiàng)目

　　針對PX、垃圾焚燒項(xiàng)目的問題，陳吉寧說，環(huán)保部的態(tài)度也是非常明確的。PX是非常重要的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒等設(shè)施是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，我們要支持這些設(shè)施的建設(shè)，但是要依法建設(shè)。要支持技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位，選址符合要求的項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)保部門在審批過程中，也要做到信息公開透明，切實(shí)維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，依法嚴(yán)格審批，特別是在建成之后也要加強(qiáng)監(jiān)管，讓老百姓放心。

　　今年從四方面治霾

　　1、修訂大氣污染防治法

　　2、全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

　　3、提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平

　　4、加強(qiáng)信息公開，讓所有污染源排放暴露在陽光下，讓每個(gè)人成為監(jiān)督者，動(dòng)員全社會(huì)共同治霾